Плацдарм для Путина 12.02.2008
В преддверии выборов 2 марта администрация президента намерена провести ряд кадровых преобразований в кабинете министров. Причем произойти это может уже в конце февраля. В Кремле считают, что необходимо заранее подготовить почву для плодотворной работы Владимира Путина на должности премьера правительства. Кроме того, в кабинете министров планируются и глобальные структурные изменения. Заблаговременная "перетряска" правительства, по мысли ее инициаторов, должна позволить избежать многомесячного периода "разброда и шатания" в момент смены верховной власти в стране."Я не исключаю того, что еще до президентских выборов могут произойти перестановки в правительстве", - заявил в интервью Стране.Ru гендиректор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.
По его мнению, такое решение было бы вполне логичным. Как напомнил политолог, "изначально была мысль, что кабинет Виктора Зубкова будет самым окончательным вариантом преобразования правительства". Но в результате, после столкновения нескольких концепций и интересов групп влияния, по сути дела, ничего не поменяли. Отметим, что самого Зубкова уже утвердили кандидатом в совет директоров "Газпрома", при этом о его уходе в государственную корпорацию эксперты в один голос говорят, как о деле решенном.
Напомним, политический расклад, при котором, в случае избрания первого вице-премьера правительства Дмитрия Медведева на должность президента России, Владимир Путин становится главой кабинета министров. Такую позицию презентовал сам президент на съезде "Единой России" в конце декабря прошлого года. Именно тогда он фактически назначил своим преемником Дмитрия Медведева. Поэтому победа первого вице-премьера на президентских выборах ни у кого не вызывает сомнения.
Подобная уверенность возникает потому, пояснил Стране.Ru глава ВЦИОМ Валерий Федоров, что в России существует "абсолютно популярный политик - Владимир Путин, чье правление оценивается 80% опрошенных россиян, как очень удачное и ведущее страну к лучшему будущему". "И этот политик не просто уходит с поста, а представил стране человека, который, с его точки зрения, может продолжить его курс", - поясняет социолог. По его словам, многие россияне хотели бы, чтобы этот курс оставался прежним, потому что им не хочется "играть в русскую рулетку". "Людям хочется, чтобы в стране была стабильность и предсказуемость, чтобы они сами могли планировать свое будущее", - уверен руководитель ВЦИОМ.
Впрочем, глава российского государства, выступая на расширенном заседании Госсовета на прошлой неделе, однозначно дал понять собравшимся, что работа правительства в нынешнем виде его совершенно не устраивает. Одной из главных проблем сегодняшнего госуправления Владимир Путин назвал "его чрезмерную централизацию". "Любые, даже элементарные решения принимаются в правительстве месяцами, а то и годами, - заявил президент России, - Вроде бы все делается по инструкции, все правильно, но это как раз тот случай, когда порядок превращается в абсурд".
По мнению Владимира Путина, правительство должно быть центром выработки идеологии и стратегических планов. Кроме того, министры должны "утверждать федеральные программы с четкой постановкой задач, критериями оценки, объемом необходимых ресурсов, а не лезть в частности, не тонуть в ненужных деталях". "Министерства, как, собственно, это и задумывалось в начале административной реформы, должны реально управлять вверенными им ресурсами, самостоятельно издавать необходимые для этого нормативно-правовые акты", - подчеркнул глава государства.
Чем больше звучало критики в адрес кабинета министров, тем становилось понятней, что в рамках "качественно иного этапа развития" нашей страны до 2020 года правительство претерпит ряд существенных изменений. "Чертами завтрашней системы госуправления должны стать самостоятельность и ответственность, динамичное движение вперед, следование общей идеологии развития страны, эффективное использование ресурсов, смелые и неординарные решения, поддержка инициативы и инноваций, сменяемость кадров, и их компетенции, и кругозор", - рассказал о своем видении будущего России Владимир Путин.
О возможных вариантах структурных изменений кабинета министров рассказал Стране.Ru Евгений Минченко.По его словам, в правительстве должен возникнуть единственный вице-премьер, который по сути будет делать за нового премьера всю "черновую" работу. "Совершенно очевидно, что Путин не будет посвещать все свободное время текущей деятельности, - считает политолог. - Поэтому должен возникнуть первый вице-премьер - хозяйственник". Глава Минрегиона Дмитрий Козак уже сегодня, по сути, обладает вице-премьерскими полномочиями. В связи с этим, Минченко считает, что в кабинете министров может возникнуть должность вице-премьера по развитию регионов, и достанется она именно бывшему полпреду в Южном округе."Давно уже обсуждается вопрос о разделении супер-министерств", - говорит политолог.
В частности, говорят о разделении Минтопэнерго на Министерство промышленности и Министерство энергетики. Кроме того, Минздрасоцразвития и Минобрнауки также планируется реструктуризировать. Вместе с тем, сегодня уже фактически идет реформа Минэкономразвития. По словам Минченко, в экономическом министерстве реализовывается идея выделения отдельного органа, который бы занимался внешнеэкономическим связями. Политолог напомнил, что это идея принадлежит экс-премьеру правительства Михаилу Фрадкову.
В значительной степени, по мнению Евгения Минченко, не оправдывает себя трехуровневая схема построения правительства из вице-премьеров, министерств и агентств. Реформа, считает политолог, в первую очередь, должна затронуть агентства, которые будут ликвидированы или перейдут в какое-то другое качество. "Реально у нас происходит так: полномочия у министерств - деньги у агентств", - поясняет Минченко. Где-то эта проблема сглаживается за счет хороших личных отношений министров и руководителей агентств, но где-то порожденное ею противостояние приобретает уродливые формы.
Что же касается реформы силовых министерств, то сначала надо определить функции Совета безопасности. По словам Минченко, сегодня "Совбез - это некий резервный паровоз, где работают исполняющие обязанности". Необходимо решить "будет ли Совбез ничего не решающим органом, или это будет уже орган с реальными полномочиями, координирующий деятельность всех силовых структур". "Как я понимаю, по этому вопросу окончательного решения еще нет", - полагает политолог.
Хиддинк: наша команда на финише сезона сыграла в русскую рулетку - и выиграла ("ИноСМИ", Россия)
Гус Хиддинк: Я до сих пор не верю в чудеса!
Гус Хиддинк: "Слушайте своих жен, мужики"
Суд по делу о покушении на Чубайса зашел как никогда далеко
Куда ни кинь - одно зеро
